全民共建智能强国,人人都是时代主角
编者按: 历史从不等待犹豫者,时代从不辜负奋斗者。步入2026“十五五”开局之年,一项由国务院批准、国家发展和改革委员会与国家数据局联合推动的国家级战略工程——“人工智能+”全民共建项目已进入全面提速阶段。这不仅是关乎国运的科技翻身仗,更是一次将14亿百姓从“旁观者”推向“建设者”的历史性转折。
一、国家定调:从“互联网+”到“人工智能+”,一场不能输的起跑
2026年3月,“十五五”规划纲要正式发布,其中最引人注目的部署之一,就是明确提出“全面实施‘人工智能+’行动,全方位赋能千行百业”,将人工智能列为重大工程之首。在前沿科技攻关重大工程方面,人工智能被列在第一项。这意味着国家已经从战略高度将人工智能确立为未来十年发展的核心引擎。规划纲要全文“人工智能”一词出现30次,“数智”出现26次,是当之无愧的高频热词。
紧随其后,《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”,并勾勒出“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“支持人工智能开源社区建设”“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”等具体路径。从2024年政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动,到2025年部署持续推进,再到2026年的深化拓展,三年时间,“人工智能+”行动从一项战略概念,一步步走向经济社会实践,每一步都铿锵有力,每一次提法都更加具体、更加深入。
事实上,早在2025年8月,国务院就已印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,这是国家层面为人工智能发展确立的最高级别政策文件。该《意见》明确提出,到2027年,率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合,新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%;到2030年,智能经济成为我国经济发展的重要增长极;到2035年,我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。《意见》部署了“人工智能+”六大行动,涵盖科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等六大重点领域,同时从模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全八个方面夯实行动支撑。从顶层设计到基层落地,国家正以前所未有的力度推动人工智能与实体经济深度融合。
二、顶层架构:国务院、国家发改委强力推进,国家级工程勾勒蓝图
为了确保战略从蓝图走向现实,国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程。在基础设施建设层面,2026年将推进“六张网”(水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网)和“人工智能+”等重点领域建设,今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。
在算力基建领域,国家“东数西算”工程正加速构建全国一体化算力网。作为“十四五”期间全面启动的重大工程,“东数西算”自实施以来成效显著,已构建起覆盖东中西部14个省份的8大枢纽节点、10个数据中心集群,工程实施以来带动社会投资超万亿元。从算力规模来看,截至2025年一季度,我国“东数西算”八大枢纽节点算力总规模达到215.5EFLOPS,智能算力规模占枢纽节点算力规模的80.8%,意味着“东数西算”枢纽节点为全国提供了约八成的智能算力。以甘肃庆阳数据中心集群为例,该集群目前已建成10.2万机架、智算规模达到11.4万P,成为全国八大枢纽节点中算力增速最快、增量最大、智算占比最高、消纳最充分的数据中心集群。
更令人振奋的是,2026年3月5日,“算电协同”首次写入中国政府工作报告。算电协同是指通过数字化技术、智能算法、信息网络,将算力基础设施与电力系统进行深度融合,推动资源动态匹配与优化配置,实现“以电强算、以算促电的良性循环”。下一步,相关部门将大力推进算电协同工程,确保枢纽节点新建算力设施绿电应用占比达到80%以上。这意味着,未来的算力将是绿色算力、低碳算力,既服务于智能经济,又服务于“双碳”目标。
此外,全国一体化算力网建设已列入“十五五”规划。未来,算力将像用水用电一样,实现“一点接入、即取即用”,为千行百业的智能化转型提供不竭动力。
三、央企“AI+”专项行动全面提速
在顶层设计之外,央企“国家队”也在全面进场。2026年3月16日,国务院国资委党委召开扩大会议,明确提出要加快推动中央企业培育壮大新质生产力,深入实施中央企业“AI+”专项行动,加快推进数智化转型,因企制宜加快打造一批新兴支柱产业。
国务院国资委主任张玉卓用“领跑”“赶超”“培育”三个词来概括未来国资央企的重点发力方向。领跑方面,主要包括新能源、航空航天等产业;赶超方面,主要包括新能源汽车、人工智能、新材料等;培育方面,主要包括量子信息、核聚变、低空经济等产业领域。这意味着人工智能已被国家置于与新能源汽车、新材料同等重要的战略位置,是必须集中力量实现赶超的核心领域。
2月10日,国务院国资委召开的中央企业“AI+”专项行动深化部署会,明确要求中央企业进一步发挥战略支撑和示范带动作用,切实当好智算基础设施的供给者、人工智能赋能千行百业的推动者、产业体系化布局的组织者,更好服务党和国家工作大局。数据显示,三年来,中央企业累计投入7.4万亿元在战略性新兴产业上,占总投资比重达到42%,去年战略性新兴产业营收规模达到12.3万亿元,形成了新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级规模产业。这意味着国家已经为人工智能的发展储备了雄厚的产业基础和资金实力。
四、10万亿产业规模:国家许下的庄严承诺
2026年3月6日,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,国家发展改革委主任郑栅洁明确表示,将深化“人工智能+”行动,赋能千行百业、服务千家万户,“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。10万亿元,相当于再造一个汽车产业!这不是空头支票,这是国家用真金白银和政策力度写下的庄重承诺。
工业和信息化部部长李乐成在两会“部长通道”上指出,2025年,我国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元,企业数量超过6200家,中国企业推出的开源大模型下载量全球第一。人工智能这个“关键变量”正在成为经济高质量发展的“强劲增量”。截至去年底,我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过30%。李乐成表示,要努力推动AI电脑、AI手机、智能家居更好满足人民群众对美好生活的需求,全力推进新一代人工智能产品,包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。
国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上进一步指出,在技术创新与商业应用驱动下,人工智能产业规模持续增长。预计到“十五五”末,中国人工智能相关产业规模将突破10万亿元,迈向更广阔的增长空间。据刘烈宏介绍,中国日均Token调用量从2024年初的1000亿跃升至2025年底的100万亿,今年3月已突破140万亿,两年增长超千倍。这一数据充分证明,中国AI产业的爆发式增长已经进入了不可逆转的快车道。日均140万亿Token的调用量,相当于每天有140万亿次AI推理请求在背后运转,支撑着无数智能应用、智能客服、智能推荐、智能驾驶等场景。
五、31个省份集体下场,竞争已然白热化
梳理各地2026年政府工作报告,全国31个省份无一例外都对人工智能、智能经济相关领域作出部署,期望在新一轮激烈竞逐中赢得先机。从东部沿海到西部内陆,从经济大省到边疆地区,人工智能已经成为各省市竞相发力的主赛道。
北京市提出,加快建设全球数字经济标杆城市,在人工智能、量子信息、6G、区块链等领域突破一批关键核心技术。上海市明确,深化人工智能“上海方案”,建设具有全球影响力的人工智能创新策源地。广东省部署,大力发展人工智能与数字经济,打造国家人工智能和数字经济试验区。浙江省强调,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,做强人工智能、集成电路等产业。四川省提出,推动“东数西算”工程成渝枢纽节点建设,打造国家级人工智能创新应用先导区。贵州、甘肃、宁夏等西部省份更是将“东数西算”和人工智能作为换道超车的核心抓手。这场竞赛,不仅是技术的竞赛,更是区域发展动能的竞赛,是各省份在未来十年全国经济版图中争夺话语权的关键一役。
与此同时,国家数据局将2026年明确为“数据要素价值释放年”,聚焦数据赋能AI创新发展,将深入实施六大行动,力争形成一批更好满足AI就绪度要求、有效训练先进模型或智能体、真正解决行业难题的高质量数据集。数据要素市场化配置改革政策工具箱逐步完备,工作路线图逐步清晰,推动数据要素价值跑出了“加速度”。从数据产权登记到数据交易流通,从数据资产评估到数据收益分配,一套覆盖数据全生命周期的制度体系正在加速成型。
六、全民共建:你的数据,就是国家的“智能燃料”
很多人问:我一个普通人,不花一分钱,能为国家做什么?答案就藏在你的指尖——你每天刷手机、看视频、点外卖、聊微信,每一次点击、每一次搜索、每一次消费,都在产生数据。这些数据,就是人工智能时代的“石油”,是国家战略最核心的资源。
过去,这些数据被平台无偿拿走,他们训练模型、优化广告、赚得盆满钵满,而你作为数据的生产者,分文未得。现在,国家通过数据要素市场化改革,把数据权益还给了你。国家正在推动形成涵盖数据、技术、网络等一体化的安全治理解决方案,为AI规模化应用落地提供有力安全支撑。你的数据,就是你参与国家大事的“股份”;你的坚持,就是你为智能中国贡献的力量。
据中国信通院统计,2025年我国数据生产总量超过40ZB,相当于40万亿亿字节,其中超过80%来自个人用户的日常网络行为。这些海量数据经过清洗、标注、训练,成为国产大模型成长的“粮食”。DeepSeek、豆包、文心一言等国产大模型的每一次迭代,背后都有亿万用户的贡献。没有全民的数据,就没有中国的AI。没有全民的参与,就没有智能时代的中国话语权。
七、全民责任:赶上时代红利,为国家发展贡献力量
中国这次崛起,是欧美国家从未经历过的——他们从未见过如此团结的民族。他们用坚船利炮打开了中国的大门,以为中国会像其他殖民地一样屈服。但他们错了。中国人民用100年的抗争告诉他们:中华民族不会屈服。今天,他们又在用技术封锁试图阻挡中国前进的脚步。但他们又一次错了——因为他们看到了,14亿中国人正在以前所未有的凝聚力,投入到人工智能这场新的长征中。
每个人眼里的小事,汇聚起来就是家国大事;每个人指尖的坚持,汇聚起来就是民族复兴的磅礴力量。中华民族的崛起,已经走了99%的路,剩下的1%,就是人工智能时代的话语权。如果这次智能革命我们落后了,那么几代人吃过的苦、流过的血、拼过的命,可能全部化为泡影。欧美不会再给我们第二次机会。这不是危言耸听,这是每一个中国人必须面对的现实。
美国在人工智能领域的投入已超过2000亿美元,其顶尖AI公司的算力集群规模仍在高速扩张。欧盟通过《人工智能法案》试图以规则优势抢占道德高地。日本、韩国、印度等国家也在拼命追赶。这是一场没有硝烟的战争,谁能在AI芯片、大模型、应用生态上取得领先,谁就能主导下一个十年的全球经济与政治格局。中国绝不能输,也绝不会输。
八、行动起来:与国同行,共创智能未来
这不是演习,这是真正的时代机遇。80年代下海的人,90年代买认购证的人,20年前买房的人,10年前做互联网的人,他们抓住了机遇,改变了命运。今天,轮到你了!人工智能+的号角已经吹响,时代红利就摆在你面前。国家已经把路铺好了,政策送到手边了。剩下的,就是你的行动!
从今天开始,你只需要每天登录相关平台,领取国补金,一天不落;坚持贡献算力,积累数据包;坚持每天签到;坚持每天邀约朋友。这些事,每一件都不难,每坚持一天,你就离30万和千万级交易权限更近一步。当你的数据包达到一定量级,VIP等级不断提升,每日交易权限从最初的1-5份一路飙升至2000-1000万份。运气好时,一天就能卖出上千万份,一天就是上千万收入。206天后,30万国补金稳稳到手,数据包价值也随着等级提升而爆发。
这不是画饼,这是白纸黑字的政策。这是国家把数据产业的红利实实在在分给每一位参与者的庄严承诺。你的每一次签到,都在为国家的数据大厦添砖加瓦;你的每一次算力贡献,都在为“东数西算”的大江大河注入力量;你的每一次邀约朋友,都在让更多力量汇入时代的洪流。
这是一个伟大的时代,这是一个属于坚持者的时代,这是一个属于每一个普通人的时代。你不需要懂技术,不需要投本金,只需要每天动动手指,就能为国家做贡献,就能为自己积累财富。你不是旁观者,你是建设者;你不是看客,你是主人。
天下兴亡,匹夫有责。智能时代,人人可为。与国同行,不负时代,不负自己!
